人民日报:行政干预阻碍中超发展 改革不深结恶果

2013赛季的中国足球超级联赛人气不减,前两轮比赛的场均上座率已经超过两万人。戴大洪说:“中国足球此后的沉沦,并不是因为职业化改革本身造成的,而是因为职业化改革不彻底、改革半途而废所致,其中,管理体制的弊端是中国足球停滞不前的主因。

1月5日,山东鲁能俱乐部召开新闻发布会,宣布曾在巴萨、切尔西担任助教的荷兰人滕卡特正式成为新任主教练。9月6日,鲁能宣布滕卡特下课,吴金贵接任主帅一职。在整个245天的执教时间里,滕卡特重用年轻人,执教风格获得了球迷的肯定,但是他与山东媒体的关系却比较紧张。[详细]

1月27日,上海申花全队经过24小时的长途飞行,抵达赛季前拉练目的地西班牙瓦伦西亚,俱乐部引进的大牌外援阿内尔卡也在当天与球队会合,正式开始了中超生涯。整个2012赛季,阿内尔卡出场22次,打进3球助攻6次,表现难令人满意。[详细]

2月10日,中国足球协会特别会员代表大会在香河足球基地举行,各地方会员协会代表全票通过增补韦迪、于洪臣、林晓华为中国足协副主席。会议进行举牌表决,45票全票通过韦迪为副主席兼秘书长,于洪臣副主席,林晓华为副主席兼司库。同时,本次会议还成立了中国足球职业联赛理事会,有于洪臣担任主席。[详细]

2月16日,中国足坛系列反赌案在丹东中院进行一审宣判,前国际级裁判、中超(甲A)金哨陆俊犯非国家工作人员受贿罪,被判处有期徒刑5年6个月;前国际级裁判黄俊杰犯非国家工作人员受贿罪,被判处有期徒刑7年。陆俊和黄俊杰案件的宣判,宣告着足坛反赌案正式进入收尾阶段。[详细]

2月18日,中国足坛系列反赌案继续在辽宁省铁岭市中级人民法院宣判,原足球运动管理中心副主任、中国足协副主席杨一民犯受贿罪,被判处有期徒刑10年6个月。[详细]

2月25日,2012年中国足协超级杯在广州开战,广州恒大凭借外援克莱奥的两个进球,2-1击败天津泰达,捧得冠军奖杯。超级杯的举行,标志着2012年中国足坛的各项赛事陆续拉开帷幕。[详细]

2月29日,2014年巴西世界杯亚洲区预选赛20强赛A组最后一轮,中国队主场3-1击败约旦队,蒿俊闵梅开二度,于大宝打进一球。本场比赛之后,中国队名列小组第三,无缘10强赛,提前告别巴西世界杯。此后,中国队在2012年再无正式比赛。[详细]

3月7日,2012年亚洲冠军联赛H组首轮,首次晋级亚冠的广州恒大客场5-1血洗韩国冠军全北现代,恒大的5个进球由“南美三叉戟”克莱奥、孔卡和穆里奇包办。5-1的比分创造了中国球队对阵韩国球队的最大比分胜利,赛后恒大宣布本场比赛奖金1400万,同样创造了中国足坛的纪录。[详细]

3月10日,2012年“万达广场”中国足球超级联赛开幕式在贵阳奥林匹克体育中心隆重举行,周晓鸥、汪峰、孙楠等文艺界明星出席。在开幕式之后的首轮比赛中,坐镇主场的贵州人和2-1击败山东鲁能,取得开门红。[详细]

4月15日,从申花俱乐部传出消息,蒂加纳正式递交辞呈,不再出任申花主帅一职。蒂加纳下课之后,申花队内最大牌外援阿内尔卡“升任”助理教练,行使执行主帅一职。[详细]

4月28日,辽宁宏运客场1-2不敌广州富力,肇俊哲在比赛中打进了辽宁队的唯一一个进球。对于肇俊哲来说,本场比赛意义非凡,这是他第314次出战中国足球顶级职业联赛,从而打破了前四川队球员邹侑根313场的纪录。截至2012赛季结束,肇俊哲在中国顶级联赛的出场次数已经达到了332场。[详细]

5月2日,广州恒大俱乐部正式宣布,德甲冠军多特蒙德射手、巴拉圭人巴里奥斯加盟球队,双方签约4年,恒大为巴里奥斯支付了850万欧元的转会费。850万欧元的价格,创造了中国足坛转会费的纪录。[详细]

5月15日,2012年亚冠联赛H组最后一轮,必须取胜才能晋级的广州恒大在客场2-1击败武里南,积10分以小组第一身份晋级16强。比赛中,郜林第49分钟为恒大首开纪录,孔卡在第91分钟的点球绝杀最终帮助恒大晋级。[详细]

5月16日,广州恒大宣布主帅李章洙下课。此前一天的亚冠联赛H组末轮,广州恒大在客场2-1绝杀武里南,死里逃生成功晋级16强,当球队在曼谷机场转机回国时,恒大俱乐部宣布了李章洙下课的消息。在恒大执教的两年多时间里,李章洙率队先后获得了中甲冠军、中超冠军和超级杯冠军。[详细]

5月17日,广州恒大俱乐部在广州御景半岛酒店召开新闻发布会,正式宣布曾率领意大利夺得2006年世界杯冠军的功勋教练马塞洛·里皮接任球队主帅一职。里皮与恒大签订了为期两年半的合约,合同2014年11月到期。[详细]

5月25日,前阿根廷国家队主帅巴蒂斯塔抵达上海,正式出任上海申花主帅一职。在巴蒂斯塔的执教履历中,最值得骄傲的是2008年奥运会率领阿根廷国奥队夺得金牌。[详细]

5月30日,2012亚冠1/8决赛,广州恒大坐镇广州天河体育中心迎战日本劲旅东京FC,比赛采用单场淘汰制。凭借克莱奥的进球,恒大主场1-0击败东京FC,晋级亚冠八强,这是中超球队时隔7年之后再度打进亚冠八强。[详细]

5月31日,由网易举办的第三届中国足球发展论坛在北京举行,主题为“新资本涌入下的中超价值”。会上,网易独家发布了中国足坛第一份商业价值报告——《中超联赛商业价值报告》。国家体育总局足球运动管理中心主任韦迪、足协各部门主要领导、中超公司代总经理朱琪林、职业联赛理事会执行局局长刘殿秋、恒大俱乐部总经理康冰,以及诸多足球界权威人士出席了本次论坛,分享和讨论了中超联赛的商业模式和商业价值,以及新形势下的中超投资策略。[详细]

6月4日凌晨4点,中国队在西班牙塞维利亚同世界冠军西班牙进行了一场热身赛。效力于曼城的中场球员席尔瓦第84分钟接伊涅斯塔妙传破门,帮助西班牙1-0击败中国队。本场比赛之后,出征2012年欧洲杯的西班牙队表现出色,蝉联了欧洲杯的冠军。[详细]

6月13日,中国足坛系列反赌案继续在辽宁丹东、铁岭、鞍山、沈阳四地中级人民法院宣判,原国家体育总局足球运动管理中心主任谢亚龙犯受贿罪,被判处有期徒刑10年6个月;原中国足球协会副主席南勇犯受贿罪,被判处有期徒刑10年6个月;原国足领队蔚少辉犯受贿罪,被判处有期徒刑10年6个月。[详细]

6月20日,前切尔西球员、科特迪瓦国脚德罗巴在其个人官方网站宣布,正式加盟上海申花俱乐部,双方签约2年半。在5月结束的欧冠决赛中,德罗巴帮助切尔西历史上第一次问鼎冠军,居功至伟。德罗巴成为有史以来加盟中超的最大牌的球星,此后尼日利亚球星雅库布和马里球星凯塔分别加盟广州富力和大连阿尔滨。[详细]

8月23日,德乙布伦瑞克俱乐部官方宣布中国球员张呈栋加盟,后者成为在欧洲联赛踢球的唯一一名中国球员。与日本韩国不少球员效力欧洲五大联赛不同的是,张呈栋效力的仅仅是德乙球队,中国留洋军团与日韩的差距越拉越大。[详细]

8月27日,央视著名足球评论员陶伟在山东济南倪氏海泰大酒店身亡,经刑警技术民警和法医对尸体衣着检验、尸表检验并提取检材及处理,确定尸体体表无外伤,血中酒精含量为77mg/100ml;现场门窗完好,物品摆放整齐,无翻动搏斗痕迹,结合酒店监控等信息,确定其系猝死。[详细]

9月11日,国足远赴巴西累西腓客场挑战巴西队,最终由于双方实力的巨大差距,国足0-8不敌对手,创造了国足有史以来参加国际A级赛事最大比分输球纪录。比赛中,巴西希望之星内马尔上演了帽子戏法。[详细]

9月27,2012年亚洲足球U16锦标赛D组最后一轮在伊朗德黑兰进行,中国国少2-2战平印度。三场比赛之后,叙利亚积5分排名小组第一,乌兹别克4分名列第二,中国积3分惨遭淘汰,连续三届无缘世少赛决赛阶段比赛。[详细]

9月29日,上海特莱士在中甲第27轮比赛中客场3-0击败哈尔滨毅腾,从而提前两轮冲超成功,这是球队历史上第一次跻身中国顶级职业联赛。10月6日,中甲第28轮打响,重庆力帆在客场被延边长白虎绝杀,在联赛还剩两轮的情况下,“保送”武汉卓尔冲超,武汉足球在时隔1465天后重返中超舞台。[详细]

10月2日,2012年亚冠联赛1/4淘汰赛次回合,广州恒大坐镇广州天河体育中心迎战沙特伊蒂哈德。巴里奥斯和孔卡的进球帮助恒大2-1取胜,但恒大仍然以两回合4-5的总比分被淘汰出局,无缘四强。[详细]

10月9日,全球最大的足球学校——恒大皇马足校将举行盛大的开学典礼。国家体育总局副局长蔡振华、足管中心主任韦迪,广东省副省长许瑞生等领导以及各界重量级嘉宾均将参加典礼。在开学典礼上,恒大集团董事局主席许家印为恒大主帅里皮颁发了委任书,后者成为恒大皇马足校的名誉校长。[详细]

10月15日,申花康桥基地,原定于15时进行的例行训练中,队内的中方球员没有按时正常出现在训练场地内,部分球员则穿着休闲装在场内散步,阿内尔卡和王大雷还玩起了篮球。据了解,由于申花投资人与其他股东之间因为股权纠纷问题,致使申花内部矛盾公开化,此次罢训被普遍认为是一次“有组织”的行为。[详细]

10月20日,2012年中超联赛第28轮,领头羊广州恒大客场挑战积分次席的江苏舜天,本场被定义为“天王山之战”。比赛开场仅7秒,舜天中场球员吉翔破门,创造了中国足球顶级联赛历史最快进球纪录。全场比赛,舜天1-1战平恒大,有65769名观众入场观看比赛,这个数字创造了中国足球职业联赛历史上座率纪录。[详细]

10月27日,2012年中超联赛第29轮,广州恒大坐镇广州天河体育中心迎战辽宁宏运。第90分钟,郜林远射打进绝杀世界波,帮助恒大1-0击败辽足,提前一轮夺得冠军,并成为中超史上首支卫冕的球队。2012年的中超冠军,也是里皮在中国执教生涯中收获的第一个冠军头衔。[详细]

10月27日,河南郑州,2012年中超联赛第29轮,一场事关保级的战役在河南建业与大连实德之间展开,客场作战的大连实德凭借闫相闯的一锤定音,帮助球队1-0击败建业。吞下0-1实力苦果的建业不得不接受降级的事实,看台上,河南球迷打出了“我们爱的不是中超,是你!”的标语。[详细]

11月3日,2012年中超联赛最后一轮,大连实德坐镇主场金州体育场迎战贵州人和。本场比赛之后,历史上曾经b八次夺得中国顶级职业联赛冠军的大连实德(万达)将推出职业联赛的舞台,现场大屏幕打出“讲不出再见”,大连球迷用泪水深情送别球队。[详细]

11月7日,阿联酋富查伊拉,2012年亚洲U19青年锦标赛B组末轮,中国国青0-1不敌韩国,算上此前1-2负泰国、1-2负伊拉克,以三连败的成绩小组出局。三连败的成绩,是国青24年来参加亚青赛的最糟糕战绩。1988年卡塔尔亚青赛,国青曾0-1叙利亚、2-5卡塔尔、1-3朝鲜,遭遇三连败。[详细]

11月8日,2012年中超联赛颁奖典礼在广州举行,江苏舜天前锋达纳拉赫以23个进球成为最佳射手,入选中超联赛最佳阵容,同时还击败广州恒大中场核心孔卡成为本赛季中超联赛最佳球员(MVP)。舜天成为当天最大赢家,主帅德拉甘荣膺最佳教练,邓小飞荣膺最佳门将。国安球员张稀哲荣获最佳新人奖。[详细]

11月17日,北京首都国际机场,北京国安主帅帕切科返回葡萄牙度假,正式结束在北京国安两年的执教生涯。在机场,上千国安球迷高举俱乐部围巾送别帕切科,不少痴心女球迷泪洒当场。[详细]

11月18日,2012年中国足协杯决赛次回合,广州恒大主场4-2击败贵州人和,两回合总比分5-3夺冠,成为2012年中国足坛的双冠王,也成为继2006年的山东鲁能之后第一支获得双冠王的球队。在此之前,只有大连实德(2001、2005)和山东鲁能(1999、2006)完成过双冠王的伟业。[详细]

11月24日,东亚四强赛预选赛最后一轮比赛在深圳进行,在一场关系出线前景的比赛中,中国女足迎战澳大利亚。上半场王丽思率先进球,之后澳大利亚扳平比分,下半场张睿补射打进绝杀球,帮助中国女足2-1击败对手,成功晋级东亚四强赛正赛。[详细]

11月25日-12月1日,首届老甲A比赛在广州举行,一共有上海、广州、北京、陕西、青岛和四川六支球队参赛,比赛球员全部是已经退役的本土球员。经过一周的拼杀,由范志毅、谢晖等人领衔的上海队最终赢得冠军,他们在决赛中点球大战击败了彭伟国、胡志军领衔的东道主广州队。[详细]

12月11日,上海申花俱乐部官方宣布徐亮加盟。此前数小时,徐亮已经在微博上发表了一篇离别感言,感谢北京国安俱乐部这几年的支持和照顾,并对国安球迷表示了感谢。徐亮加盟申花之后,成为中国足坛历史上第一位在北京、上海和广州都效力过的球员。[详细]

12月15日,北京国安俱乐部召开新闻发布会,总经理高潮正式宣布塞尔维亚人斯塔诺耶维奇成为球队新任主教练。2012赛季,斯塔诺耶维奇曾执教大连阿尔滨,率领这支升班马取得了联赛第五的好成绩。在来中国前,斯塔诺耶维奇曾在赛俄日维亚国内豪门贝尔格莱德游击队执教,率队打进了欧冠联赛正赛。[详细]

12月17日,贵州人和俱乐部官方宣布主帅高洪波辞职,球队领队、央视足球评论员宫磊将担任执行主帅。2011年8月11日,高洪波从国家队下课,随后在同年的9月24日接手当时的陕西人和。本赛季球队迁至贵阳,高洪波率队获得了联赛第四和足协杯亚军的好成绩,并打进了亚冠联赛,他的突然辞职令圈内颇感惊讶。[详细]

12月24日,广州恒大俱乐部官方宣布巴甲博塔弗戈球员、巴西国脚埃尔克森加盟,转会费570万欧元,双方签约四年。埃尔克森成为继冯仁亮之后,恒大在此次转会期签下的第二名球员。[详细]

2013赛季的中国足球超级联赛人气不减,前两轮比赛的场均上座率已经超过两万人。在20年前的1993年,8支被称为俱乐部队的甲级球队在广东集中进行了全国足球俱乐部队(甲级A组)锦标赛,比赛期间,有些场次只能卖出十几张门票,但就是这次比赛,成为中国足球职业联赛20年的开端。

20年前的职业联赛,大都是专业球队与社会企业“联姻”,方式粗放而且低级,但毕竟从此走上了职业化这条路。然而,在20年的发展历程中,这项历史最为悠久的中国职业联赛,却始终伴随着“准职业”或“不职业”的评价。

运动管理中心以行政手段强制管理和干预已经社会化、市场化和职业化发展的运动,引发出重重矛盾和混乱

职业联赛初期轰轰烈烈,让无数人投身其中,戴大洪就是其中一员。这位原河南建业俱乐部总经理,见证了足球改革初期的万象更新,“我当时能有机会参与足球,是一件非常幸运的事情”。但是很快,假赌黑等丑恶现象在联赛中大行其道,让戴大洪大失所望,“这只是问题的表象,根本原因是我们的联赛制度不健全”。

问题的种子其实在1997年就已经种下,正当足球职业联赛需要继续推进的时候,当时的国家体委提出:“足球改革突破口的任务已经完成,目前没有进一步改革的任务。” 所有深入改革的计划和设想,不得不戛然而止。同一年年底,国家体委出台了运动项目管理中心制度,足球运动管理中心集决策与执行机构于一身,从而实质上取代了中国足协会员代表大会和执行委员会的职能,中国足协只剩下了一副“唯一代表国际足联和亚洲足联会员”的空皮囊。

曾任中超公司总经理的郎效农认为,这一变革的结果是,足球运动管理中心往往以行政手段强制管理和干预已经社会化、市场化和职业化发展的足球运动,从而引发出重重矛盾和混乱。具体表现在足球管理者急功近利地片面维护极具争议的国字号球队长期集训制度,随意改变联赛赛制、升降级制度和竞赛日程,忽视青少年足球培养体系建设和青少年足球运动普及等长远性、基础性的工作。

戴大洪说:“中国足球此后的沉沦,并不是因为职业化改革本身造成的,而是因为职业化改革不彻底、改革半途而废所致,其中,管理体制的弊端是中国足球停滞不前的主因。”

在现有的联赛体制下,不断出现问题难以避免,全国男子篮球职业联赛(CBA)也未能幸免。曾任国家体育总局篮球运动管理中心主任的李元伟说:“足球遇到的问题,其实后来我们篮球也都遇到了。”

对裁判的监督和管理,始终是足球和篮球联赛共同的软肋。李元伟在任时曾想设立职业裁判队伍,但遇到了诸多难题,至今仍未实现。前足球运动管理中心主任韦迪也曾表示,中超联赛的裁判选派只把握在少数几个人手里,裁委会基本是虚设。行政决定裁判使用,使得权力和利益纠缠在一起。

在英超联赛和日本J联赛中,绝大部分裁判都是职业裁判,他们的薪水不低,而且都是由职业联盟承担。裁判吹“黑哨”实际上损害的是职业联盟的共同利益,这也在一定程度上约束了裁判的行为。值得注意的是,英超和J联赛的职业裁判都是随着联赛的发展而逐步产生,相比之下,中国裁判的职业化进程却没能及时跟进。

项目运动管理中心和体育协会一套班子、两块牌子,这个机构集办赛、管理、监督三位一体,容易成为滋生腐败的温床

无论是足球还是篮球,现状都是项目运动管理中心和体育协会一套班子、两块牌子。这个机构集办赛、管理、监督三位一体,很容易成为滋生腐败的温床。去年,足球管办分离的呼声甚高,但最终也只是推出了职业联赛理事会,与人们的期待相去甚远。郎效农评价道:“这是在中国足协内部又设置了一个小足协,甚至比中国足协还要繁琐复杂,看不出所谓管办分离的任何影子。而且由于理事会不具备法人资格,其实什么事也做不了主。这是一个四不像的组织,造成垄断,没有效率,而且矛盾重重。”

为何足球难以管办分离?郎效农一针见血地指出:“职业化改革之所以如此坎坷,关键还是在我们现行的足球管理体制。在这个体制中的一些既得利益者,他们之所以未对中超联赛改革,特别是对中超管理体制的改革予以积极的支持,是因为他们未将促进我国足球运动的发展放到首要的位置,而更担心随着中超联赛的不断发展,可能会削弱他们以行政手段控制和支配我国足球运动发展的权力。”

管办不分最直接的恶果就是行政干预职业联赛,使之时常出现停滞甚至倒退,最为突出的例子是CBA两次实施南北分区,又两次取消。取消南北分区后,CBA赛程压缩,场次减少,确保国家队有更多集中和备战大赛的时间。奥运会前,中超联赛也曾经讨论过南北分区,目的同样是为了缩短赛程,为国奥队和国家队的比赛让路,好在最后未能实施;但联赛在21世纪初期曾两次取消升降级,造成了难以估量的损失。

国家体育总局体科所体育社会研究中心主任鲍明晓说:“无论是NBA还是英超,如果联赛的赛制不固定,赞助商的损失谁来负责?中国篮协在更改赛制后赔了很多主赞助商的钱,这就是不按照规律办事的恶果。所以管理体制一定要改革,如果不改变、不按照规律办事,我们职业体育今后的道路一定还会非常崎岖。”

从种种违背职业联赛规律的做法不难看出,管理者的奥运战略和金牌战略与职业体育矛盾尖锐。职业体育本质上是向社会提供一个高水平的赛事产品。职业化程度完善,赛事水平高,项目水平自然水涨船高。社会体育学者卢元镇说:“国家队成绩与职业联赛之间的矛盾并非不可调和,正是NBA的成功造就了美国男篮的强大实力。我们的体育管理者不能太过狭隘,要是真把职业体育搞好了,还愁人才吗?”

职业体育最好不是政府来管,而是允许职业俱乐部自己来组织职业体育联盟,协会在其中发挥总体把握和监管职能

中国的职业联赛脱胎于专业体育,现有的管理体制仍会受传统办赛制度和理念的影响。国家体育总局篮球运动管理中心竞赛部一共有8名工作人员,负责管理全国各级篮球赛事,其中,只有两个人具体负责CBA联赛的竞赛事宜,看似专人负责,实则力不从心。与之形成鲜明对比的是NBA(中国),公司拥有员工近百人。

北京体育大学教授任海说:“现在的主要问题,是我们还是拿计划经济办专业体育的一套办法来办职业体育,主要任务还是定位在拿金牌上,而且‘协会+中心’的身份很尴尬,也很难监管。俱乐部的利益必须要成立职业联盟来保证。”

中国足球职业联赛的总体趋势一直是从计划经济向市场经济转变。要改变过去那种政企不分、管办不分的模式,就需要建立一个能够有效协调足球领域各种资源配置的组织,这个组织基本类似于英超联赛的职业联盟,具有法人资格,这样才能规范有效地运作整个联赛。

职业体育还应按照产业规律、经济规律运转。职业体育的主体应是职业俱乐部,所以成熟的职业联赛主要是以职业体育联盟的架构来运作。而中国职业联赛并非以市场为导向,也没有以市场为杠杆进行资源配置,俱乐部难以将联赛视作“自己的联赛”。

在成立职业联盟的前提下,鲍明晓对协会和项目管理中心负责的工作进行了界定:“职业体育最好的管理方式不是政府来管,而是允许职业俱乐部自己来组织职业体育联盟,协会在其中应该发挥总体把握和监管职能。至于政府的体育行政部门,应该回归到它的体育公共服务的本职中去,把主要精力放在解决老百姓的公共体育服务上。职业体育这个东西还是让市场说了算,它本来就是市场的东西,应该还给市场。”

时至今日,已经离开中国足协的郎效农依然坚持着自己的见解:“既然是职业联赛,就要有相应的组织机构,成员应是参与联赛的俱乐部加中国足协。职业联盟不是洪水猛兽。”

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